
迁都话题一直以来都在印尼国内引起热议,早在1957年,开国总统苏加诺就曾提及此事。然而,时至今日,迁都计划却一直未能真正落地,往往只是“雷声大、雨点小”,没有实质进展。直到2019年8月26日,印尼总统佐科正式宣布,首都将从雅加达迁至东加里曼丹省,且计划在2020年前开始兴建。
然而,令人瞩目的是,原定于2024年完成的迁都计划,或许因新冠疫情的不确定性,已经调整为“跨度十年的全国性首要计划”,因此迁都时间的最终确定尚未明朗。
新首都“Nusantara”选址于印尼东加里曼丹省的加里曼丹岛,位于印尼首都雅加达东北方向约2000公里处。这一区域拥有巴厘巴板和三马林达两座相对成熟的城市,占有大部分国有土地。新首都的地理位置将具备战略性的重要意义。然而,预估新首都的建设资金将达330多亿美元,专家们普遍认为这一数字远远不足以覆盖所有需要,最终成本或许会高达千亿美元。
迁都的主要动机可以归纳为以下五点:
首先,雅加达作为印尼第五大岛——爪哇岛的城市规模庞大,拥有全国人口的半壁江山,总计超过15亿。常住人口超千万,雅加达都市圈人口更是高达3000万,这使得其面对人口密度过高、交通堵塞、环境污染以及饮用水短缺等问题,日益严峻。
其次,爪哇岛上遍布着近百座大小火山,其中活火山就多达45座。火山喷发频发,给人员和财产带来严重威胁。此外,爪哇岛坐落在地震带上,地震带来的灾害破坏程度也非常显著。
第三,研究数据表明,由于海平面上升以及过度开采地下水,雅加达正以每年10厘米的速度下沉。这使得雅加达成为了世界上下沉速度最快的城市之一,甚至有专家预测,到2050年,雅加达北部部分地区可能会被海水淹没。
其四,迁都也是为了消解印尼地区发展不平衡的问题。长期以来,印尼东部地区相对贫穷落后,新首都所在的北部地区也相对较为欠发达。迁都后,预计可以促进国家经济的均衡与公平发展。
最后,地缘政治也在一定程度上影响了印尼的迁都决策。印尼占有加里曼丹岛的大部分领土,而这片土地地理位置极其关键。为了巩固新首都的战略纵深,印尼可能会持续关注该岛北部领土,通过制造摩擦,逐渐吞并邻国——马来西亚和文莱。这样一来,印尼将直接面对中国南海,这或许也是印尼迁都背后隐含的最大战略考量。随着印尼的迁都,马来西亚将需要调整国家战略,可能引发区域军备竞赛和地区紧张的升级。



